四川南充市高坪区：航空港工业集中区向梦想之城进发

　　公众讯（公众记者　赵升华）　日前，从四川南充市高坪区获得令人振奋的消息：工业经济十分弱小的高坪区，在仅仅数年的时间里，航空港工业集中区横空出世，从无到有，从小到大，由弱变强，创造出一个又一个“高坪梦想”！

　　目前，高坪航空港工业集中区已被四川省评为中小企业创业园区、省重点推进园区前20强、省知识产权试点园区、省生产性服务业示范功能区、省高新技术产业园区，省“51025”发展园区等光荣称号。2013年1—8月销售汽车1.6万辆，销售及售后服务收入23亿元，汽车销售税收约4450万元。2013年1-8月，高坪航空港工业集中区实现生产总值121.73亿元，实现销售收入116.43亿元，完成税收入库9247万元。

　　如今的高坪区是一座花园式的生态新城，令人神清气爽；而航空港工业集中区，呈现给人们的是一座正在崛起的现代化生态型工业新城城市副中心，一条条平坦笔直的园区道路四通八达，一处处施工工地热火朝天，一个个生产车间里机器轰鸣……

　　这是一条让人遐想的科学发展路径：强化“民不富心不安，区不强心不甘”的责任意识，按照 “立足比较优势选准突破口，抢占先机谋求后发先至”的原则，依托区位、交通、资源、产业优势，奋力推进航空港工业集中区建设，实现工业突破，以此促进全区经济社会又好又快发展，成就“速度型、效益型、和谐型”高坪梦想。曾经“直不起腰杆”的高坪区如今昂首向梦想前行。

　　2007年前，航空港是一片荒芜的山坡。在航空港管委会纪工委书记胥明理的办公室里，老胥指着窗外的一大片厂区脱口而出，“建设工业集中区，说起来容易，干起来太难了，没有一分钱，没有一寸地，没有一间办公室，没有一张办公桌，只有一群有事业心、责任感的汉子！”高坪区委书记刘本良清楚地记得：2006年，拥有60万人口、幅员800多平方公里的高坪区，财政收入仅仅4350万元，工业税收只有2000万元。经济发展没有亮点，群众看不到希望，干部意志消沉。而且“无粮不稳，无工不富”，没有工业支撑的高坪区是没有前途的，是没有希望的，是没有竞争力的。“那个时候，真的做什么都很难！”刘本良书记很感慨。

　　时间倒回至2007年11月，航空港工业集中区建设打响了第一炮。以江东新区土地作抵押，向银行贷款3亿元，利用灾后重建的机遇争取土地指标6000多亩。“移山填沟这种愚公精神！一个落后的地方，条件不具备的地方怎样干才能成就事业，只有拥有这种精神，才能谋划改革地方特色的大手笔；只有拥有这种精神，才能将事业快速平稳推进，只有拥有这种改革创新精神，才能办成既不劳民伤财又健康发展的良好结果”刘本良如实说。高坪人发扬愚公移山的精神，硬是填挖了1500多万方土石方，在山坡上建起了一个现代化生态型工业集中区。
集中区管委会主任的冯伟，正是这种精神的典型代表。

　　“看到了航空港现在亮丽的模样，高坪区有了一份新兴产业，我们做了一份踏实事业，高坪人看到了新希望，看到了梦想。”日前，冯伟对记者说，言语中有了一些欣慰。

　　2013年两会上，四川省委省政府提出构建多点多极支撑发展格局，夯实底部基础发展战略。作为最基层的高坪区航空港工业集中区，大的框架是搭起来了，如何解决项目落地问题？如何让资本持续“放得下，留得住，能壮大”？

　　胥明理说，自航空港工业集中区成立之日起，高坪区委、区政府就坚持“有条件快上，没有条件创造条件上”，大力发扬“雨天当晴天用，夜晚当白天用，节假日当工作日用”的精神，狠抓载体建设，强化功能配套，着力提升形象，极大地提高了园区的承载力、吸引力和竞争力。区里按照“建设一个环境优美、用地合理、科学管理的四川省首家森林生态工业集中区”的整体思路，围绕打造南充机械电子、家居建材产业“航母”的发展定位，在 “统筹谋划、整体推进、重点突破”上下功夫，以科学规划体现园区特色，引导园区快速、规范、有序推进；集中区广泛推行目标倒逼机制，将建设任务分解到每人、每月、每周、每天，定期督查考核和通报，充分发挥了集中区建设者们的“正能量”。

　　管委会坚持服务至上，不断创新服务理念，着力提高行政效能，提升服务水平，全力优化发展软环境，以服务拉动航空港集中区“快跑摸高”。“真正把航空港建设成为企业、员工的家。”“为企业服务不讲条件，为企业服务不说研究，为企业服务只重行动”已成为高坪人的共识。数年来，航空港工业集中区始终致力于推进服务流程整合化、项目办证集中化、办事效率快速化、需求服务个性化的服务体系建设，全面落实“企业保姆制”、“项目秘书制”、“一站式服务制”等工作机制，将航空港打造成了投资成本最低的“极地”，资金、项目和人才聚集的“洼地”，壮大区域经济总量的“高地”和最适应工业企业成长的“福地”。“无处不在、无微不至”的服务，不断优化园区软环境，不断增强园区企业发展壮大的能力和后劲。正是这种“亲商、爱商、重商、护商”的创新管理模式，才吸引了各主导产业企业纷纷抢滩，一个个大项目、好项目、优质项目纷至沓来：2007年11月启动建设以来，航空港集中区工业园累计完成投资91.10亿元。围绕电子信息、丝纺服装、汽车4S店三大产业招商，已正式签约项目99个。其中，投资上亿元项目33个，国家行业标准制定企业1个，全球行业冠军企业3个，全国行业前三强企业3个，上市企业5个，正在筹备上市企业6个，填补行业空白的高科技成长企业6个；协议总投资126.42亿元，已到位资金77.51亿元。电子信息产业布局在航空港工业园北区，以南充三环电子为龙头。项目总投资15亿元，建成后可实现年产值达25亿元，税金超2亿元，解决就业8000多人。丝纺服装产业布局在航空港工业园西区和都京工业园，以南充富安娜家居、南充龙运鞋业、南充六合集团、芳纶1414、美华新材料为龙头。其中南充富安娜家居项目总投资8亿元，建成后可实现年产值达20亿元，税金超5000万元，解决就业3000多人；南充龙运鞋业项目总投资3亿元，建成后可实现年产值达10亿元，税金超2000万元，解决就业1万多人。汽车4S店产业布局在航空港工业园东区，以四川建国汽车、南充通源汽车、南充明云车业为龙头。2017年建成后，汽车4S店将达50个，年销售汽车近4万辆，销售及售后服务收入达50亿元，税金超2亿元。几番春秋后，一个“一轴两翼” 的南充航空港工业集中区正在向着梦想飞速前进。

　　纵观高坪航空港工业集中区，现在产业结构不断优化，产业链条逐步延伸，产业聚集效应日益增速，完成了参与国际产业分工和国际国内市场循环接轨的重要环节，逐渐形成了四川现代制造业的区域核心集聚地。开发区发展的初级阶段，引进的外资项目以劳动密集型中小企业为主，技术转让较少。随着大型公司进入，开发区引进的项目规模迅速扩大，这些不但带来了先进的生产技术、管理经验、经营理念和企业运行规则等，还促进了人们思想观念的更新，培养了大批高素质的技术人才，管理人才和产业工人。开发区成为区域经济崛起和西部大开发的重要力量。地方发展和工业集聚的背后，彰显的是高坪航空港工业区和东、中、西部开发区之间的差距正在快速缩小以及高坪梦想的新型城镇的实现。

中国公众新闻网责任编辑：亓淦玉